Профессиональное обучение полиции Германии (по материалам МВД Украины)

Практика подготовки сотрудников полиции в Германии многими специалистами считается наиболее эффективной и результативной в Европе.

Полиция в Германии децентрализована. Каждая из 16 федеральных земель имеет свою полицию и свою систему ее подготовки. Общая численность полиции ФРГ составляет 350 тыс. сотрудников, 80% из них занимают должности младшего начальствующего состава, для назначения на которые необходимо получить диплом об окончании полицейской школы, 19% – должности среднего начальствующего состава (при наличии высшего полицейского образования) и лишь 1% (3, 5 тыс. человек) – должности старших офицеров,  для замещения которых необходимо окончить Высшую полицейскую академию управления.

Подготовка кадров полиции ФРГ осуществляется в ведомственных учебных заведениях трех уровней.

К первому уровню относится первоначальная подготовка в школах полиции федеральных земель, включающая изучение общего, специализированного и заключительного курсов, а также сдачу экзамена на право замещения должностей младшего начальствующего состава. Срок обучения – два с половиной года. Выпускники школ получают аттестат о среднем полицейском образовании.

Второй уровень – подготовка среднего начальствующего состава, которая осуществляется в высших школах полиции федеральных земель с выдачей диплома о высшем специальном (полицейском) образовании. Срок обучения три года.

Третий уровень – подготовка старшего начальствующего состава в Высшей полицейской академии управления ФРГ с выдачей свидетельства (сертификата) о высшем полицейском управленческом образовании. Срок обучения два года. В академию принимаются оперативные сотрудники в возрасте до 40 лет (в порядке исключения – до 45 лет), положительно характеризуемые по месту службы, имеющие стаж работы в полиции не менее 10-12 лет, звание – не ниже главного комиссара, образование – в объеме высшей полицейской школы.

Высшая полицейская академия управления ФРГ является ведущим учебным заведением Германии, накопившим большой опыт подготовки и повышения квалификации полицейских кадров руководящего звена.

Высшая полицейская академия управления является земельно- федеральным учреждением и финансируется из средств государственного бюджета и бюджета 16 земель. Общий контроль над деятельностью академии осуществляет Совет учредителей, в состав которой входят Министр внутренних дел ФРГ и министры внутренних дел земель. Совет определяет основы подготовки специалистов, утверждает бюджет, штаты, учебные планы и программы. Непосредственный контроль над деятельностью академии осуществляет министр внутренних дел земли Северный Рейн-Вестфалия, на территории которой расположено это учебное заведение.

Обучение в академии организуется образовательным отделом по единому универсальному учебному плану, который дополняют наборы тематических планов по отдельным дисциплинам.

Основу программы обучения на первом курсе составляют комплексные курсы полицейского управления и деятельности полиции (уголовная криминалистика 810 ч.; правовые курсы – 390 ч). На втором году обучения добавляются гуманитарные дисциплины –110 ч.

В качестве преподавателей специальных (полицейских) дисциплин в Высшей полицейской академии управления работают опытные практические работники. Они принимаются в академию на конкурсной основе, работают в ней от трех до пяти лет, после чего направляются с повышением в должности в полицейские органы.

В основу подготовки полицейских кадров Германии положен принцип пожизненного найма. Служебная деятельность и обучение сотрудника планируется и направляется в сугубо перспективном плане. При этом предусматривается постоянное повышение его квалификации.

Особенностью системы подготовки полицейских кадров ФРГ является то, что ни одно из полицейских учебных заведений страны не выдает своим выпускникам образовательных документов, соответствующих какому-либо государственному образовательному стандарту. По окончании учебных заведений выдаются только ведомственные образовательные документы, дающие право работать только в полиции и, в порядке исключения, в некоторых других государственных учреждениях.